Politisk drøftelse i Horsens: Ét samlet fokusområde for fremtidens sociale indsats

Social- og Sundhedsudvalget i Horsens Kommune skal torsdag den 4. juni 2026 drøfte et forslag til det overordnede udviklingsområde for den kommende rammeaftale på socialområdet i Region Midtjylland. Aftalen, der skal gælde for perioden 2027-2028, lægger op til et markant skift i forhold til tidligere år.

Hvert andet år indgår kommunerne og regionen i Midtjylland en politisk rammeaftale for det specialiserede social- og specialundervisningsområde. Formålet er at skabe fælles principper for styring og udvikling af området på tværs af kommunegrænser og regionale institutioner. Den nye aftale skal være på plads inden udgangen af 2026.

Fra flere spor til ét samlet fokus

Tidligere har rammeaftalen typisk omfattet flere udviklingsområder, der hver især havde deres egne mål og indsatser. Denne gang foreslås det imidlertid at samle kræfterne om ét enkelt, overordnet udviklingsområde: "Borgere med komplekse udfordringer".

Ifølge sagsfremstillingen, som Horsens Kommunes direktion har udarbejdet, er baggrunden et ønske om at målrette indsatsen mere præcist mod den gruppe borgere, der har de mest sammensatte behov. Det kan dreje sig om borgere med både psykiske lidelser, sociale problemer og eventuelle fysiske handicap, som kræver en tværfaglig og koordineret indsats på tværs af kommuner og region.

Hvad betyder det for Horsens?

Som en af de større kommuner i regionen har Horsens en betydelig andel af borgere, der modtager specialiserede social- og specialundervisningstilbud. En fælles rammeaftale sikrer, at indsatsen ikke bliver fragmenteret, men at der er en rød tråd i tilbuddene – uanset om borgeren er i Horsens, Aarhus eller en anden midtjysk kommune.

For Social- og Sundhedsudvalget i Horsens handler drøftelsen om at tage stilling til, om dette fokus er det rigtige, og om der eventuelt skal justeres i forslaget, inden det sendes videre i den politiske proces. Direktionen indstiller, at udvalget drøfter forslaget, men der er ikke på nuværende tidspunkt truffet en endelig beslutning.

Baggrund: Rammeaftalens rolle

Rammeaftalen er ikke en detaljeret driftsplan, men en overordnet politisk aftale, der sætter retningen for, hvordan kommuner og region samarbejder om de mest specialiserede tilbud. Den fastlægger principper for visitation, finansiering og kvalitet. Aftalen har stor betydning for de borgere, der har brug for tilbud, som rækker ud over den enkelte kommunes kapacitet – for eksempel botilbud, specialskoler eller behandlingstilbud.

Vejen videre

Efter drøftelsen i Horsens skal forslaget behandles i de øvrige kommuners udvalg og i regionsrådet. Først når alle parter har givet deres input, kan den endelige rammeaftale vedtages. Processen forventes afsluttet inden udgangen af 2026, så aftalen kan træde i kraft 1. januar 2027.

For Horsens borgere betyder drøftelsen, at kommunen er med til at præge den fremtidige indsats for de mest sårbare borgere i regionen. Det er tredje gang på to år, at Horsens Kommune aktivt deltager i at forme rammeaftalen – en indikation af, at socialområdet fortsat er en prioritet i kommunen.